С. Слухай, д-р экон. наук, проф. Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, Киев, Украина ФИНАНСОВОЕ ВЫРАВНИВАНИЕ В УКРАИНЕ: НЕОБХОДИМО ЛИ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ?

В статье показано, что существующие в Украине экономические и социальные отличия между территориями требу ют использования инструментов финансового выравнивания. Исследование показывает, что использование формульного похода к финансовому выравниванию привело к практически полному выравниванию отличий в совокупных доходах и рас ходах на субнациональном уровне. Представленные в статье результаты дают основания для пересмотра текущей процедуры финансового выравнивания в направлении включения в формулу распределения трансфертов выравнивания финансовых стимулов для местных правительств.

Ключевые слова: финансовое выравнивание, межбюджетные трансферты, государственные финансы.

DOI: http://dx.doi.org/10.17721/1728-2667.2015/166-1/5

References

1. Bergvall, D., Charbit, C., Kraan, D.-J., and Merk, O. 2006. Intergovernmental Transfers and Decentralized Public Spending. OECD Journal on Budgeting, 5, pp. 111-158.
2. Bird, R.M., Ebel, D.R., and Wallich, Ch. 1995. Decentralization of the Socialist State: Intergovernmental Finance in Transition Economies. Washington, D. C., The World Bank.
3. Bird, R., and Wallace, S. 2001. Fiscal Decentralization: the Provincial-Local Dimensions. Public Finance in Developing and Transition Countries: A Conference in Honor of Richard Bird Conference Papers International Studies Program, Andrew Young School of Policy Studies, Georgia State University.
4. Buchanan, J. 1950. Federalism and Fiscal Equity. American Economic Review, 40, pp. 583-599.
5. Kim, L., Lotz, J., and Blöchliger, H. 2013. Measuring Fiscal Decentralization: Concepts and Policies. Paris, OECD Publishing.
6. Kuzmenko, S., Voronyuk, V., and Plastun, O. 2012. Development of Intergovernmental Fiscal Relations Based on Assessment of the Regional Fiscal Capacity. Ekonomist, 5, pp. 16-20 in Ukrainian.
7. Lunina, I. 2009. Options for Intergovernmental Fiscal Relations Reform in Ukraine. Ekonomika, 85, pp. 19-28. 8. Lunina, I. 2006. Public Finance and Reforming of Intergovernmental Fiscal Relations. Kyiv: Naukova Dumka in Ukrainian.
9. Martinez-Vasquez, J., and Boex, J. 2001. Russia’s Transition to a New Federalism. WDI Learning Resources Series. Washington, D. C.: World Bank Institute.
10. Martinez-Vasquez, J., and Thirsk, W. R. 2011. Fiscal Decentralization in Ukraine: Accomplishments and Challenges in the Transition. New York: Nova Science Publishers, Inc.
11. Mieszkowski, P., and Musgrave, R.A. 1999. Federalism, Grants, and Fiscal Equalization. National Tax Journal, March, pp. 239-260.
12. Moldovan, O. 2011. Public Finance of Ukraine: Experience and Reforming Prospects. Kyiv: National Insitute of Strategic Research in Ukrainian.
13. Musgrave, R. A. 1961. Approaches to a Fiscal Theory of Political Federalism. In: Public Finances: Needs, Sources, and Utilization. Washington, D.C.: NBER, pp. 97-134.
14. Oakland, W. H. 1994. Fiscal Equalization: An Empty Box? National Tax Journal, 47, pp. 199-209.
15. O’Connell, S., and Wetzel, D. 2003. Systemic Soft Budget Constraints in Ukraine. In: J. Rodden, G.S. Eskeland, and J. Litvack Fiscal Decentralization and the Challenge of Hard Budget Constraint. Cambridge, MS.: The M.I.T. Press, pp. 353-392.
16. Rodden, J., Eskeland, G. S., and Litvack, J. 2003. Fiscal Decentralization and the Challenge of Hard Budget Constraint. Cambridge, MS., The MIT Press.
17. Shankar, R., and Shah, A. 2003. Bridging the Economic Divide Within Countries: A Scorecard on the Performance of Regional Policies in Reducing Regional Income Disparities. World Development, 31, pp. 1421–1441.
18. Shyshko, O. V. 2009. Improving the System of Fiscal Equalization in Ukraine. A Dissertation. Kyiv in Ukrainian.
19. Slukhai, S. 2013 Intergovernmental Transfers: Theory and Practice. Kyiv, AgrarMedia Group in Ukrainian.
20. Söderström, L. 1998. Fiscal Federalism: the Nordic Way. In, J. Rattsø (ed) Fiscal Federalism and State-Local Finance, The Scandinavian Perspective. Cheltenham, UK – Northhampton, MA, Edward Elgar, pp. 3-18.
21. Volokhova, I. S. 2010. Intergovernmental Fiscal Relations in Ukraine: Modern State and Development Prospects, Odesa, Atlant in Ukrainian.

Загрузить

  • pdf 166_5
    Размер файла: 290 kB Кол-во скачиваний: 254